Новости прокуратура

25.03.2024

ПАМЯТКА

Прокуратура Юсьвинского района Пермского края

ПАМЯТКА

по вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности

Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ

ВАЖНО ПОМНИТЬ:

Любая предпринимательская деятельность подлежит контролю со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, цель которого — выяснить, насколько деятельность соответствует требованиям законодательства.

Основным нормативным правовым актом в сфере защиты прав предпринимателей является Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Юридические лица, их руководители, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение ФЗ №248-ФЗ, необоснованно препятствующие порведению проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут административную ответственность, предусмотренную ст.ст. 19.4.1, 19.5 КоАП в виде штрафов и прекращение права осуществлять предпринимательскую деятельность.
ПРАВА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
— непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
— получать от контролирующего органа, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим ФЗ;
— знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
— привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке.

— знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
— обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ;
— привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке.
КАК СЕБЯ ВЕСТИ В СЛУЧАЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ?
Необходимо помнить, что при проведении проверок должностные лица органов контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в отсутствие предпринимателя или в отсутствие его представителя.
Выездная проверка начинается с предъявления проверяющими лицами служебного удостоверения. Проверка должна проводиться теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
Перед проверкой предпринимателя должны ознакомить:
— с распоряжением (приказом) о проверке. В нем должны быть указаны цели, задачи, предмет и срок проведения проверки, даты начала и окончания, правовые основания проведения проверки, а также перечислены все мероприятия по контролю, запланированные контролирующим органом, срок их проведения, а также документы, которые предприниматели должны представить проверяющим лицам в ходе проверки.
— с документом о согласовании ее проведения с органом прокуратуры (если такое согласование требуется).

При проведении проверки должностные лица контролирующих органов не вправе:

— проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям проверяющих;

— требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования различных объектов, если они не являются объектами (предметом) проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

— отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов;

— осуществлять выдачу предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

НАРУШЕНИЯ, ВЛЕКУЩИЕ ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ:

Результаты проверки, проведенной контролирующими органами с грубым нарушением установленных ФЗ №248-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене.

К грубым нарушениям относится:

— отсутствие оснований проведения плановой, внеплановой порверки;

— проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

— отсутствие согласования сорганами прокуратуры внеплановой выездной проверки;

— нарушение срока уведомления о проведении проверки;

— привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций;

— нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

— истребование документов, не относящихся к предмету проверки;

— проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

— превышение установленных сроков проведения проверок;

— непредставление акта проверки;

— участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка;

КУДА ОБРАТИТЬСЯ, ЕСЛИ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ НАРУШЕН ЗАКОН?

Если при проведении проверки должностные лица органа контроля своими действиями (бездействием) нарушают права предпринимателя, Вы вправе их обжаловать и обратиться с соответствующим заявлением:

— к вышестоящему должностному лицу органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

— в судебном порядке;

— в органы прокуратуры по месту нахождения органа контроля.

Результаты опроса населения

Опрос

Социальные сети