№ 387 от 06.06.2023

5.

Участники программы

Комитет экономического развития администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края

Отдел сельского хозяйства администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края

Субъекты малого и среднего предпринимательства Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее -субъекты МСП), в том числе:

Сельскохозяйственные товаропроизводители:

- сельхозпредприятия всех форм собственности,

- крестьянские (фермерские) хозяйства,

- индивидуальные предприниматели,

- граждане, ведущие личные подсобные хозяйства.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю (по согласованию)

6.

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

Стратегической целью развития Юсьвинского муниципального округа Пермского края является повышение качества жизни населения Юсьвинского муниципального округа. Достижение главной цели осуществляется поэтапно. Акцент делается на повышение конкурентоспособности экономики Юсьвинского муниципального округа на реализацию приоритетных среднесрочных проектов, а также создание комфортных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций, развитие социальной сферы.

На 01.01.2022 на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края работают 294 предприятия, организации, учреждения, филиала, индивидуальных предпринимателя   и других обособленных подразделений всех форм собственности, из них 96 юридических лиц и 197 индивидуальных предпринимателей.

За 2021 год объем товарной продукции и услуг по округу составил 6834,1 млн. руб., что к уровню прошлого года составляет 161 % в действующих и 156 % в сопоставимых ценах.

Из всего выпуска товаров и услуг на долю промышленности приходится 91%. Доля сельского хозяйства снизилась на 4% к уровню прошлого года и составляет 8%.   Доля   прочих   отраслей   экономики снизилась на 4% и занимает 5% в общем объеме выпускаемой продукции.

В 2021 году объем производства товарной продукции и услуг по промышленным   предприятиям округа составил 6226,7 млн. руб. в действующих ценах и 6038 млн. руб. в сопоставимых ценах, что к уровню прошлого года составляет 177% в действующих ценах и 171 в сопоставимых ценах.

Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства занимает   нефтедобывающая промышленность (99%).

На территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края зарегистрировано около 50 сельхозтоваропроизводителей (ООО, СПК, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств).

Сельхозпредприятиями в 2021 году:

-Выпущено товаров и услуг на сумму 533,7 млн. руб. в действующих ценах, 106,23% к уровню 2020 года.

-Объем производства молока составил 20,122 тыс. тонн, к уровню 2020 года 98,2 %.

-Реализовано молока 18,4 тыс. тонн, 97,2 % к уровню прошлого года. Товарность составила 92,0 %.

-Прирост живой массы КРС 712,1 тонн, к уровню прошлого года 125 %.  

-Реализовано мяса 533,9 тонн, 113 % к уровню прошлого года.

-Среднегодовой надой на 1 фуражную корову составил 5640 кг или 99 % к уровню прошлого года. Самый высокий удой от одной коровы в среднем по муниципальному округу составил   7365 кг в СПК «Дружба».

Снижение производства молока обусловлено тем, что в 2021 году вследствие опасного природного явления «Засуха», сельскохозяйственные предприятия заготовили кормов 77 % к уровню 2020 года. Распоряжением администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края № 464 от 29.06.2021 ситуация была признана «Чрезвычайной».

Сельское хозяйство играет важную роль в экономике Юсьвинского муниципального округа Пермского края. Данный сегмент предприятий во многом определяет состояние и темпы развития муниципальной экономики, ее устойчивость к кризисным явлениям и структурным изменениям рынков, влияет на уровень занятости и экономической активности населения, структуру и объем валового внутреннего продукта.

Значимость сельского хозяйства для экономики Юсьвинского муниципального округа Пермского края определяется следующими факторами:

сельхозтоваропроизводители способны обеспечивать создание рабочих мест и самозанятость населения;

они влияют на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;

способствуют формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами.

На 01.01.2022 на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края работает 42 коммерческие организации и 197 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

На 10 000 жителей округа приходится 146 субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, в том числе индивидуальных предпринимателей приходится 120 человек.

Наибольший удельный вес индивидуальных предпринимателей осуществляют свою деятельность в сфере розничной торговли - 34%, в сельском хозяйстве - 10%, в строительстве - 14%, в транспортировке и хранении-9%, в обрабатывающем производстве -9%, деятельность профессиональная, научная и техническая-7%, предоставлении прочих услуг-6%.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в 2022 году реализованы мероприятия по стимулированию малого и среднего предпринимательства, по информационной, образовательной и имущественной поддержке малого и среднего бизнеса, финансовая поддержка за счет бюджета Юсьвинского муниципального округа Пермского края, бюджета Пермского края предоставлена в 2021 году.

В 2021 году в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие в Юсьвинском муниципальном округе Пермского края» оказана финансовая поддержка 8 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2021 году предоставлена субсидия 8 получателям на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормоуборочного комбайна, автогрейдера, плуга оборотного, навозоуборочных транспортеров, бревнопильного станка в сумме 1500,0 тыс. руб.

В рамках муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Юсьвинского муниципального округа Пермского края» предоставлены субсидии на возмещение части затрат на производство и реализацию молока сельскохозяйственным организациям из средств местного бюджета 8 сельхозпредприятиям в сумме 4002,6 тыс.руб., предоставлена субсидия 1 сельхозпредприятию на восстановление (биологическую рекультивацию) и возмещение упущенной выгоды временно изъятых земельных участков в сумме 1525 тыс.руб., проведено 7 сельскохозяйственных ярмарок.

Большой вклад в инвестиционной политике обеспечивается за счет привлечения инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства. Инвестиционная политика округа направлена на развитие социальной инфраструктуры, модернизации, расширения существующих предприятий и на привлечение новых инвесторов.

По данным Пермьстата инвестиции в основной капитал в 2021 году составили 478,8 млн.руб., что составляет к уровню прошлого года 128% в действующих ценах и 123% в сопоставимых   ценах.  

Из общего объема инвестиций   отчетного   года   собственные средства занимают 81%, привлеченные средства 19%.

Меры, принимаемые администрацией округа по увеличению экономического, инвестиционного потенциала, росту самообеспеченности

1)Работа межведомственной комиссии по предотвращению социальной напряженности, легализации налоговой базы и базы по страховым взносам в Юсьвинском муниципальном округе Пермского края (далее-МВК), рабочей группы по оптимизации расходов бюджета Юсьвинского муниципального округа Пермского края. За 2021 год проведено 4 заседания межведомственной комиссии. Информация о работе МВК за 9 месяцев 2021 года рассмотрена на заседании Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края (решение Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 21.10.2021 № 364 «О заслушивании информации о деятельности межведомственной комиссии по предотвращению социальной напряженности и легализации налоговой базы и базы по страховым взносам в Юсьвинском муниципальном округе Пермского края за 9 месяцев 2021 года») .

2)Работа координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства. За 2021 год проведено 3 заседания расширенного координационного совета. Мероприятия были направлены на решение проблем в лесозаготовительном комплексе, изменении налогового законодательства, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, общественные обсуждения программ профилактики рисков, обсуждение объектов и реализации мероприятий инвестиционного профиля.

3) В 2021 году приняты следующие меры по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства:

-меры имущественной поддержки:

1.Принята Дорожная карта по заключению договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства в Юсьвинском муниципальном округе Пермского края, утвержденная распоряжением администрации Юсьвинского муниципального округа от 21.10.2020 № 709-р «Об утверждении Дорожной карты по заключению договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства в Юсьвинском муниципальном округе Пермского края»

2.Принято постановление администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 03.04.2020 № 100 «О мерах, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Юсьвинского муниципального округа Пермского края» (изм. от 05.06.2020 № 273)

3.Принято постановление администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 29.12.2020 № 686 «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Юсьвинском муниципальном округе Пермского края»;

4.Проведена работа по включению в перечень муниципального имущества, предоставляемого для субъектов малого и среднего предпринимательства дополнительного муниципального имущества, дополнительно включено 4 объекта: помещение в с.Купрос, ул.Советская, д.5а, пом.2, автобус ПАЗ 32053-70, п.Пожва, ул.Советская, д.18(здание сельсовета), земельный участок п.Пожва, ул.Советская;

5.Проведена работа по изменению нормативных правовых актов по предоставлению муниципального имущества для самозанятых граждан и актуализация перечней муниципального имущества, предоставляемого для самозанятых граждан;

6.Принята Дорожная карта по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на период до 2030 года на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края, утвержденная распоряжением администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 30.03.2021 № 232-р.

При реализации мероприятий программы приоритетными направлениями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края считаются:

1)              Раздел А Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

2)              Раздел С Обрабатывающие производства за исключением кодов 12,18, 19,20,30.1,38;

3)              Раздел F Строительство.

Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке является предупреждение и профилактика правонарушений. Таким образом основным направлением в вопросах защиты прав потребителей является создание на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав и обеспечение их соблюдения. Большую роль играют досудебные формы разрешения споров. Связанных с нарушением прав потребителей.

Работа с потребителями должна быть направлена в первую очередь на их просвещение, ознакомление с представленными законом правами, гарантиями и способами защиты.

Работа с предпринимателями (изготовителями товаров, исполнителями работ, услуг) должна быть направлена в первую очередь на информирование предпринимателей о нормах действующего федерального и регионального законодательства, а также санкциях за их нарушение, облегчение доступа к нормативным правовым актам, создание условий благоприятствующих соблюдению всех требований законодательства при работе на потребительском рынке.

Решение споров, связанных с качеством поставляемых услуг, будет способствовать предотвращению вреда жизни и здоровью потребителей от приобретения фальсифицированных продуктов питания, выполнения работ, оказания услуг ненадлежащего качества.

На официальном сайте администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края планируется ведение раздела по вопросам защиты прав потребителей, где будет размещена нормативно-правовая информация, образцы претензий и исковых заявлений, контактная информация органов Роспотребнадзора Пермского края

7.

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и значений целевых показателей

Правовыми основаниями для разработки Программы являются:

1) Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

2) Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

3)        Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

4)Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»,

5)Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01.12.2011 № 3046 «О стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»;

6)Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1320-п «Об утверждении государственной программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края»;

7)Закон Пермского края от 26.02.2009 № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;

8)Распоряжение Правительства Пермского края от 18.08.2022 № 294-рп «Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Пермского края на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года».

Разработка муниципальных правовых актов, иных правовых актов и документов, регламентирующих предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края, и внесение в них изменений осуществляется по мере необходимости.

8.

Цели программы

1. Создание условий для экономического роста Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

9.

Задачи муниципальной программы

1.Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

2.Создание условий для развития сельского хозяйства.

3. Содействие условий по повышению правовой грамотности и информированности граждан по вопросам защиты прав потребителей.

10.

Перечень подпрограмм и задач

1.1.            Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Юсьвинском муниципальном округе Пермского края».

Задачи:

1.1.1. Формирование комфортной деловой среды для развития и ведения бизнеса

1.1.2. Мотивация экономически активного населения к организации собственного дела.

1.1.3. Создание условий для обеспечения жителей Юсьвинского муниципального округа Пермского края услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

1.2. Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства в Юсьвинском муниципальном округе Пермского края».

Задачи:

1.2.1. Увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектам малых форм хозяйствования

1.2.3. Достижение целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса.

1.2.4.    Поддержка и развитие кадрового потенциала

1.3. Подпрограмма «Защита прав потребителей на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края»

1.3.1. Содействие повышению правовой грамотности и информированности граждан по вопросам защиты прав потребителей

13.

Целевые показатели программы

Ед.изм.

На начало реализации программы

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

13.1

Рост количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к предыдущему году)

%

90

101

101

101

101

101

13.2

Участие в публичных мероприятиях в целях повышения престижа предпринимательской деятельности

Ед.

4

4

4

4

4

4

13.3

Количество потенциальных и действующих СМСП, получивших консультационную поддержку

Чел

30

50

50

50

50

50

13.4

Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате

Тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

13.5

Обеспечение доступности для продажи сельскохозяйственной продукции

мест

0

5

17

17

17

17

13.6

Количество проведенных сельскохозяйственных ярмарок

Ед.

7

6

6

6

6

6

13.7

Количество проведенных мероприятий по поддержке кадрового потенциала

Ед.

3

6

6

6

6

6

13.10

Количество консультаций по защите прав потребителей

Ед.

0

2

2

2

2

2

13.11

Количество публикаций в средствах массовой информации , направленных на повышение потребительской грамотности

Ед.

0

3

4

4

4

4

14.

Объемы и источники финансирования программы

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

всего по источникам финансирования программы (тыс.руб.), в том числе:

518,0

907,3

266,8

404,0

419,8

бюджет Юсьвинского муниципального округа Пермского края

518,0

907,3

266,8

404,0

419,8

бюджет Пермского края

0

0

0

0

0

бюджет Российской Федерации

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

14.1

Подпрограмма 1.1, всего (тыс.руб.), в том числе:

271,1

650,6

0

0

0

бюджет Юсьвинского муниципального округа Пермского края

271,1

650,6

0

0

0

бюджет Пермского края

0

0

0

0

0

бюджет Российской Федерации

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

14.2

Подпрограмма 1.2, всего (тыс.руб.), в том числе:

246,9

256,7

266,8

404,0

419,8

бюджет Юсьвинского муниципального округа Пермского края

246,9

256,7

266,8

404,0

419,8

бюджет Пермского края

0

0

0

0

0

бюджет Российской Федерации

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

14.3

Подпрограмма 1.3, всего (тыс.руб.), в том числе:

0

0

0

0

0

бюджет Юсьвинского муниципального округа Пермского края

0

0

0

0

0

бюджет Пермского края

0

0

0

0

0

бюджет Российской Федерации

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0