О присвоении адресов объектам капитального строительства: разбор жизненных ситуаций

С 1 февраля 2026 года присвоение адреса объекту капитального строительства стало обязательным этапом, предшествующим его кадастровому учёту. На практике как у правообладателей, так и у кадастровых инженеров возникают вопросы при оформлении адресации.

Росреестр подчёркивает, что адрес является дополнительной характеристикой объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), которая должна однозначно идентифицировать его местоположение и соответствовать утверждённой структуре.

Управление Росреестра по Пермскому краю выделило 4   типовые ситуации, требующие разъяснения для застройщиков, собственников и муниципальных органов.

Ситуация 1. Объект построен (или находится в стадии завершения строительства), но адрес не присвоен

Владелец земельного участка построил индивидуальный дом и обратился в местную администрацию для присвоения адреса. В муниципалитете ему отказали по причине того, что на дом не зарегистрировано право собственности. Однако требовать регистрацию права на дом для присвоения адреса неправомерно.
         Для присвоения адреса достаточно, чтобы у заявителя были документы на земельный участок (право собственности или аренды), на котором этот дом стоит. Это же правило распространяется и на недостроенные объекты.

Перечень документов, направляемых в муниципалитет для присвоения адреса, определен в пункте 34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221). В том числе для дома или недостроенного объекта, который ещё не поставлен на кадастровый учёт или право на него не зарегистрировано.

Ситуация 2. Реконструкция объекта и смена адреса

Собственник полагает, что изменение параметров здания (этажности, площади) в ходе реконструкции требует присвоения нового адреса. Однако изменение параметров объекта капитального строительства само по себе не является основанием для смены адреса. Адрес сохраняется, а в ЕГРН вносятся обновлённые характеристики объекта. Адрес меняется только при объединении или разделе объектов либо при изменении планировочной структуры территории.

Ситуация 3. Несколько объектов на одном участке

Собственник просит присвоить единый адрес всем зданиям, расположенным на одном земельном участке. Вместе с тем каждый объект капитального строительства должен иметь уникальный адрес. Для идентификации нескольких зданий на одном участке применяется дополнительная маркировка — литера (А, Б и т. д.) или номер корпуса. Это позволяет однозначно идентифицировать объекты в ЕГРН и избежать споров при совершении сделок.

Ситуация 4. Ошибка в адресе: дублирование или некорректные данные

В ЕГРН внесён адрес, который дублирует существующий или противоречит утверждённой планировочной структуре. Аннулирование адреса проводится только по решению уполномоченного органа (местной администрации). После аннулирования объекту присваивается корректный адрес и сведения обновляются в ЕГРН. ФНС обращает внимание, что при наличии ошибочных сведений возможны неточности в налоговом учёте, поэтому важно своевременно актуализировать данные.

Важно. Исчерпывающий перечень оснований для отказа закреплен в п.40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221). Иные причины для отказа законодательством не предусмотрены.

Для присвоения адреса нужно обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения объекта строительства. Заявление о присвоении адреса могут направить:

–            собственник объекта;

–            лицо, владеющее объектом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;

–            представитель по доверенности или акту уполномоченного органа;

–            уполномоченный представитель собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии решения общего собрания);

–            представитель членов СНТ или ОНТ (на основании решения общего собрания товарищества);

–            кадастровый инженер — в случае, если заявление подается в рамках выполнения кадастровых работ по договору подряда.

Информация о присвоенном адресе вносится в Государственный адресный реестр, и затем данные автоматически синхронизируются с ЕГРН. Государственная пошлина за присвоение адреса не взимается.

Управление Росреестра по Пермскому краю советует перед визитом в администрацию проверить, не был ли присвоен объекту адрес ранее. Сделать это можно на сайте ФНС в разделе «Федеральная информационная адресная система» (ФИАС). Для проверки достаточно ввести кадастровый номер объекта.

Законодательство по теме:

Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".