ДУМА
ЮСЬВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
 ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

16.07.2025                                                                                                            № 103

Об утверждении Порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края

В соответствии со статьями 74 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления единой системе публичной власти», Законом Пермского края от 2 июня 2016 года  № 654-ПК «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае» Дума Юсьвинского муниципального   округа   Пермского  края РЕШАЕТ:
        
1.	Утвердить прилагаемый Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Юсьвинского  муниципального округа Пермского края.
2. Опубликовать решение в газете «Юсьвинские вести» и на официальном сайте муниципального образования Юсьвинский муниципальный округ Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края
                                                                         О.И. Власова	Глава муниципального округа – глава администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края
                                           Н.Г.Никулин 	

УТВЕРЖДЕН
решением Думы Юсьвинского муниципального округа
Пермского края
от 16.07.2025 № 103

ПОРЯДОК
выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее - Порядок) устанавливает общие положения, а также правила осуществления процедур по выдвижению, внесению, обсуждению, рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края. 
1.2. Понятия используемые в настоящем Порядке:
- инициативное бюджетирование - форма участия жителей в решении вопросов местного значения посредством реализации проекта инициативного бюджетирования;
- проект инициативного бюджетирования - инициативный проект, выдвигаемый для получения финансовой поддержки, внесенный в администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края, посредством которого обеспечивается реализация мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Юсьвинского муниципального округа Пермского края или его части по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, подготовленный инициаторами проекта и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Порядком;
- конкурсная комиссия инициативного бюджетирования (далее – конкурсная комиссия) - коллегиальный совещательный орган, созданный для проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования;
- инициативные платежи - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных проектов инициативного бюджетирования.

2. Порядок выдвижения и внесения инициативного проекта

2.1. Инициаторами инициативного проекта (далее – инициаторы проекта) вправе выступать:
1) инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее – муниципальный округ);
2) органы территориального общественного самоуправления (далее – ТОС);
3) старосты сельских населенных пунктов.
2.2. Предлагаемый к реализации инициативный проект должен быть ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории (части территории) муниципального округа и содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части; 
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта; 
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта; 
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта; 
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае необходимости использования этих средств в реализации инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, определенную инициаторами проекта в соответствии с Порядком определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, установленным нормативным правовым актом Думы муниципального округа (далее – Порядок определения территории).
2.3. При разработке инициативного проекта его инициаторы обращаются в администрацию  муниципального округа для решения вопроса определения территории муниципального округа или ее части, в границах которой предлагается реализовать данный проект. 
Администрация  муниципального округа принимает решение в соответствии с Порядком определения территории.
2.4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. 
При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.
Помимо обязательной поддержки инициативного проекта на сходе или на    собрании  по инициативе  лиц, указанных в п.2.1. настоящего Порядка возможно  дополнительное выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан, сбора их подписей.
2.5. При внесении инициативного проекта в администрацию муниципального округа инициаторы проекта прикладывают к нему:
1) сопроводительное письмо за подписью представителя инициативной группы, в том числе содержащее указание на способ информирования администрацией муниципального округа инициаторов проекта о рассмотрении инициативного проекта,  с описью представленных документов;
2) проект по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
3) протокол схода или собрания граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального округа или его части;
4) видеозапись схода, собрания граждан в формате avi, mp4, mpg, на которой должно быть зафиксировано:
- обсуждение	Проекта	участниками схода, собрания граждан;
- название и (или) направление Проекта;
- описание работ, необходимых для реализации Проекта;
- стоимость Проекта;
- голосование участников схода, собрания граждан за поддержку Проекта, выбор инициативной группы;
- общее количество участников схода, собрания граждан;
- информация об инициаторе(-ах) Проекта;
- визуальное представление Проекта и отражающие планируемый итоговый результат реализации Проекта;
5) документы и (или) копии документов, подтверждающие продвижение инициативного проекта среди жителей муниципального округа с использованием одного или нескольких информационных каналов:
- информационных стендов (листовки, объявления, брошюры, буклеты);
- средств массовой информации;
- официальный сайт муниципального образования;
- социальные сети;
6) документы, определяющие визуальное представление инициативного проекта (дизайн-проект, чертеж, эскиз, схема) и итоговый результат;
7) документы, подтверждающие расчет необходимых расходов на реализацию Проекта (унифицированная форма локально-сметного расчета или смета по форме согласно Приложению 3 к Постановлению правительства Пермского края от 10.01.2017 № 6-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае»);
8) гарантийные письма, подтверждающие обязательства по внесению инициативных платежей, подписанные представителем(-ями) инициатора Проекта;
9) оригинальный творческий видеоролик о проблеме, на решение которой направлен Проект, длительностью от 30 секунд до 2 минут в формате avi, mp4, mpg. Видеоролик прилагается (при наличии) в случае, если инициатором проекта выступила молодежная инициативная группа, в составе которой все участники возрастом от 18 до 35 лет;
10) фотоматериалы о текущем состоянии объекта, где планируются проводиться работы в рамках инициативного проекта;
11) документы и (или) их копии, подтверждающие достижения органа территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) (привлечение грантов, внебюджетных источников финансирования для осуществления своей деятельности, а также субсидий на реализацию Проекта, инициированного ТОС, иных субсидий на реализацию инициатив ТОС) за предыдущий и (или) текущий год (при наличии);
12) если Проект направлен на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения (родника, ключа, скважины, колодца), то дополнительно прилагаются копии документов, подтверждающих качество воды;
13) если Проект направлен на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт наружных сетей водопроводов, дополнительно прилагается копия положительного заключения по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации (для проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий");
14) согласие(-я) инициаторов Проекта на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2.
2.6. Если инициатором Проекта является ТОС, дополнительно прилагается выписка из устава ТОС, подтверждающая наименование ТОС, которая подписывается председателем ТОС или иным уполномоченным лицом.
2.7.Документы, указанные в пункте 2.5. настоящего Порядка, предоставляются на каждый Проект.
2.8. Представленный на конкурсный отбор Проект должен соответствовать следующим требованиям:
2.8.1. Проект ориентирован на решение конкретных проблем в рамках вопросов местного значения в пределах территории муниципального образования;
2.8.2. Проект не содержит мероприятия, направленные на выполнение землеустроительных работ, изготовление технических паспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработку зон санитарной защиты скважин, проектно-сметной документации; 
2.8.3. Проект не направлен на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, подлежащих проверке достоверности определения сметной стоимости
2.8.4. Инициативный проект, направленный на обеспечение мер первичной пожарной безопасности, реализуется в рамках мероприятий:
по ремонту источников противопожарного водоснабжения (противопожарных резервуаров (пожарных водоемов), пожарных пирсов, пожарных гидрантов), являющихся собственностью муниципального округа;
по приобретению пожарно-технического вооружения, боевой одежды, первичных средств пожаротушения.

3. Информирование населения о поступлении инициативного проекта и обобщение предложений и замечаний жителей муниципального округа 

3.1. Администрация муниципального округа в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта обнародует посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию: 
	1) о внесении инициативного проекта, с указанием сведений, перечисленных в части 2.2. настоящего Порядка;
	2) об инициаторах проекта;
	3) о возможности направления жителями муниципального округа в адрес администрации муниципального округа в письменной или электронной форме замечаний и предложений по инициативному проекту и сроки их предоставления. Указанный срок должен составлять не менее  пяти рабочих дней. 
3.2. Граждане, проживающие на территории муниципального округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста, и желающие выразить свое мнение, в сроки, установленные в соответствии с пунктом 3 части 3.1. настоящего Порядка, направляют в адрес администрации муниципального округа замечания и предложения по инициативному проекту.
3.3. Информация, указанная в части 3.1 настоящего Порядка, может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
3.4. Администрация муниципального округа, в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного в соответствии с пунктом 3 части 3.1 настоящего Порядка, проводит обобщение поступивших замечаний и предложений, по результатам которого составляет заключение. 
Заключение о результатах обобщения поступивших от жителей замечаний и предложений по инициативному проекту в течение двух рабочих дней со дня его составления размещаются на официальном сайте администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

		4. Рассмотрение инициативного проекта

4.1. Инициативный проект рассматривается администрацией муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения. По результатам рассмотрения инициативного проекта администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края принимает одно из следующих решений: 
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
4.2. Администрация муниципального округа вправе отказать в поддержке инициативного проекта в случаях:
1) несоблюдения установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствия инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Уставу Юсьвинского муниципального округа Пермского края;
3) невозможности реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления муниципального округа необходимых полномочий и прав;
4) отсутствия средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признания инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
4.3. Администрация муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 4.2 настоящего Порядка, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение в орган местного самоуправления иного муниципального образования или в государственный орган в соответствии с их компетенцией.
4.4. В случае, если в администрацию муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с постановкой аналогичных по содержанию приоритетных проблем, то администрация муниципального округа организует проведение конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком, и информирует об этом инициаторов проектов.
5. Проведение конкурсного отбора

5.1. Проведение конкурсного отбора возлагается на муниципальную комиссию, формирование и деятельность которой определяется Порядком формирования и деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края, установленным нормативным правовым актом Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края.
5.2. Конкурсный отбор проводится в случае, если в администрацию муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем.
5.3. Целью проведения конкурсного отбора является определение наиболее социально значимых инициативных проектов для последующего предоставления за счет средств бюджета муниципального образования бюджетных ассигнований на их реализацию.
5.4. Конкурсному отбору подлежат инициативные проекты, внесенные в администрацию муниципального округа их инициаторами.
 Участниками конкурсного отбора являются инициаторы проектов (далее – участники конкурсного отбора).
5.5. К участию в конкурсном отборе допускаются поступившие в администрацию муниципального округа инициативные проекты, соответствующие требованиям, установленным статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5.6. Организатором конкурсного отбора является администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края, которая осуществляет следующие функции:
1) формирует конкурсную комиссию;
2) информирует о проведении конкурсного отбора участников конкурсного отбора;
3) готовит извещение о проведении конкурсного отбора, обеспечивает его обнародование в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края в сети «Интернет»;
4) передает в конкурсную комиссию инициативные проекты, поступившие в администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края и допущенные к конкурсному отбору, с приложением к каждому инициативному проекту следующих документов:
а) информации в произвольной письменной форме об отнесении инициативного проекта к вопросам местного значения, в рамках которых планируется реализация инициативного проекта;
б) выписки из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета Юсьвинского муниципального округа Пермского края о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию инициативного проекта в текущем году;
в) документы и материалы, представленные инициаторами проекта, в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
5) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности, организацию и ведение делопроизводства конкурсной комиссии;
6) доводит до сведения участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора.
5.7. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение инициативных проектов.
5.8. Конкурсная комиссия формирует перечень прошедших конкурсный отбор инициативных проектов, набравших наибольшее количество баллов, который представляет в администрацию муниципального округа  в течение 5 дней со дня проведения заседания.
5.9. Администрация муниципального округа в течение 10 дней после принятия решения конкурсной комиссией доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты.
5.10. Заявки, документы и материалы, прошедшие конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются.

6. Обнародование информации об инициативных проектах

6.1. Информация о рассмотрении инициативного проекта, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе  об использовании денежных средств, об имущественном  и (или) трудовом участии  заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном  сайте администрации муниципального округа в сети «Интернет».
Отчет администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края об итогах реализации  инициативного проекта  подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном  сайте администрации муниципального округа в сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня  завершения реализации инициативного проекта. Указанная информация  может доводиться до сведения граждан старостой населенного пункта.

Приложение 1
к Порядку выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Юсьвинского  муниципального округа Пермского края

ИНИЦИАТИВНЫЙ ПРОЕКТ:___________________________________________

1	Наименование проекта 		
2	описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части		
3	обоснование предложений по решению указанной проблемы		
4	описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации Проекта		
5	расчет необходимых расходов на реализацию Проекта;
		
6	планируемые сроки реализации Проекта		
7	сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации Проекта		
8	указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться Проект		

Руководитель инициативной группы
(староста сельского населенного пункта, ТОС)   _______________ /ФИО/
                                                                                              (подпись)

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных	
Я, ____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных и дата рождения)
документ, удостоверяющий личность ________________________________________,
(серия, номер документа, кем и когда выдан)
зарегистрированный(-ая) по адресу: __________________________________________
_______________________________________________________________________, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" даю свое согласие администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края (ул. Красноармейская, д.14, с. Юсьва, 619170) и Министерству территориального развития Пермского края (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14) на обработку моих персональных данных, включающих фамилию, имя, отчество, дату рождения, данные паспорта гражданина Российской Федерации, адрес регистрации, адрес электронной почты, номер контактного телефона, предоставляемых мною в соответствии с муниципальными правовыми актами и нормативными правовыми актами Пермского края для участия в конкурсных отборах проектов инициативного бюджетирования на уровне муниципального образования и на уровне Пермского края.
Согласен (согласна) на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва его мной в письменной форме.
	
_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)	/_____________________/
(подпись)	
"____" ____________________ 20____ г.	
Приложение 2
к Порядку выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Юсьвинского  муниципального округа Пермского края